在美国总统特朗普就任后近半年时间内,移民美国的道理愈发艰难。特朗普不仅签署了禁穆令,并要求所有非移民签证申请者接受面谈获得签证。此外还限制现有的延期计划;限制美国职业移民以保护美国工人利益,可能会包括缩短OPT时间、拒绝H-1B签证配偶的工作许可;对于H1B和J1计划,发起改革;加强管理海外学生以保护美国学生就业等。
现在,特朗普又把限制放在了社交媒体上。据美国政府近日批准的新令规定:从5月25日开始到2017年11月,学生签证、旅游、访问学者、或者准美国移民,都需要提交过去5年的社交网络记录,以及过去15年的个人资料。其中包括所有过往护照的证件号码、过去5年的社交媒体处理记录、电子邮件地址、电话号码、过去15年的住所地址、雇佣记录以及出行记录。这些信息都将以问卷形式呈现出来,如果签证官认为有必要询问,申请者就必须提交相关资料。虽然说是自愿填写,但如果拒绝提交这些资料,就有可能会延迟签证审理、或直接拒签。
移民补充,据美国国务院估计,每年约有65000人到13万人会收到这份问卷,约占全部申请人数的1%。此后,美国面签的通过率估计在85%左右。这项新规有可能会更新或延长,甚至成为永久规定。
二、美国EB-5重启2021年6月30日EB-5区域中心法案失效后,EB-5投资人终于迎来了期待已久的好消:EB-5区域中心移民法案重启。美国国会于2022年3月11日通过了《EB-5改革与诚信法案》,正式重启EB-5区域中心移民计划,这次的EB-5新法案被重新授权至2027年9月30日。虽历经多年的磨合终获得通过,但真正就应了那句话:几家欢喜几家愁!本次EB-5区域中心移民法案重启涉及到的重要变化,综合成四个方面来解读:
未来外国投资人需要在非目标就业区(非TEA地区)至少投入105万美元(原先为100万美金),或者在目标就业区(TEA地区)投入80万美元(原先为30万美金)才有资格获得绿卡。同时,未来最低投资额的标准将从2027年开始每5年根据通胀指数调整一次。
TEA简单理解就是高失业地区。值得注意的是,所谓的TEA目标就业区,是由国土安全部或其他联邦官员界定的,州政府和地方政府都不能指定TEA。
本次法案虽然提及3200张签证配额预留(以每年1万张签证配额计算),也就是三个类别的签证预留方案:
1)乡村地区项目预留20%,约2000个配额;
2)国土安全部指定的高失业率地区项目预留10%,约1000个配额;
3)政府基建项目预留2%,约200个配额。
但对于这些项目的预留期限给予了相关的规定,即两个财年。之后这3类项目预留配额当年如果未能用尽,会延续到下一年使用。如果第二年还没有用完,就会被重新开放给所有等待排期的申请人。
解决了已经上车的投资人善后问题,这个法案的版本依然不是永久法案,所以设置为2026年9月30日为截止日期,此日期前已经递交EB-5的投资人,皆受保护,国土安全部不得暂停或终止向已批准的申请分配签证。
二次投资,涉及投资的条款,项目销售之前必须取得预审批,区域中心的审计趋于严格,例如诚信法案要求海外推广机构也需要向美国移民局提交备案等。
对于投资人来说,法案的出台无疑都为了更加强化项目的合规性。但另一方面,也使得项目投资前期以及二次投资阶段都需要进行大量的投前考察,时间成本增加。
未来的EB-5投资移民,将会成为在合规、强监管及审计层面形成更加可靠的证券投资属性产品。对于从业者来说,如果不具备相应的投资知识储备也会很难为客户筛选出优质的项目。
而对于投资人来说,则会面临更加繁杂的程序化事务,同时最低投资额的增加以及长排期问题暂不能解决,势必会造成EB-5项目的移民意向者望而却步。
三、美国计划取消“出生公民权”8月21日,美国总统特朗普再次提及取消“出生公民权(又称落地公民权)”问题。他对记者说:“出生公民权你走过边境在我们的土地上生一个孩子——恭喜你,这孩子现在是美国公民了……坦白地说这很荒谬。”这也已经不是特朗普第一次考虑取消出生公民权了。早在2016年总统大选期间,他便提出过这一想法。在2018年他也再次表示计划签署一份行政命令来实施这一改变。
但专家称此举将违反美国宪法。包括几名共和党人在内的众多议员也迅速对此提议表示反对,认为特朗普没有使用行政命令进行此类变更的权力。他们指出,出生公民权是宪法第14修正案所规定的权利。要想撤销与生俱来的公民身份,特朗普需要国会支持这一改变并投票修改这一修正案。但特朗普回应这些批评时称,出生权公民权将“以这样或那样的方式”结束。所以,该权利还是存在很大的被取消风险。
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